本网讯 为深入践行新时代“枫桥经验”，持续推动矛盾纠纷源头化解、前端化解，近年来，长寿区聚焦基层调解员队伍能力参差不齐、培训学用脱节、数字调解应用不足等短板，由区司法局联合区人民法院共建调解员实训基地，创新构建“培训—实训—实战—考核—任用”全链条培育体系，推动调解队伍从“经验型”向“专业型”转型升级，持续激活基层诉源治理新动能。
建强全域实训阵地，夯实人才培育根基
据了解，长寿区现有各类调解组织324个，专兼职调解员1100余名，年均化解矛盾纠纷1.3万余件，基层调解网络实现全域覆盖。但辖区调解员队伍以兼职人员为主，面对物业、建工、征地拆迁、商事纠纷等新型复杂矛盾，普遍存在法律素养不足、处置本领不强、数字应用薄弱等问题。
针对治理短板，该区优化实训布局，构建“区级主基地+法庭分点+松柏工作室站点”立体化实训矩阵，把教学课堂延伸至矛盾调处一线。择优组建22人复合型导师讲师团，汇聚员额法官、司法行政骨干、资深调解员及心理疏导人才，提供法律实务、调解技巧、情绪干预全方位教学支撑。同时统筹区级重大纠纷攻坚力量融入实训体系，将疑难矛盾处置现场转化为实景教学课堂，实现全区调解力量分层培育、全域提能。
创新实战教学模式，打通学用转化链条
为破解传统培训“重理论、轻实操”问题，实训基地创新推行“法官+司法干部+资深调解员”三位一体结对带教机制，组织学员全程跟班处案、接待群众、梳理案情、草拟文书，导师现场点评纠错，以真实案件实战练兵。
结合队伍层级差异，基地建立“筑基、提质、精进”三阶施教体系，针对新聘调解员开展岗前集训，对在岗调解员实行常态化轮训、法庭跟案实训，对行业调解骨干开展专项精进特训。依托“松柏工作室调解十法”，汇编420个典型案例，常态化开展模拟调解、复盘研讨，通过还原复杂纠纷场景、剖析典型成败案例，让调解员在实战复盘中学本领、补短板，真正实现办一案、精一类、通一片。
健全闭环考评机制，树立规范治理标尺
该区坚持以制度立标准、以考核促提质，系统梳理调解受理流程、文书规范、风险防控、司法确认等实务内容，统一全区调解业务操作标准和文书示范文本，有效解决以往各调委会办案尺度不一、流程不规范等问题。
同时，为参训调解员建立专属实训成长档案，实行考勤管理、理论测试、实操演练、实战成效四维考核模式，由法院、司法局两家单位联合开展能力认证。严格落实考核结果刚性运用，将实训成效作为调解员星级评定、续聘解聘的硬性依据，对考核不合格人员开展回炉复训，累计清退7名不合格调解员，彻底打通“训、考、用、退”闭环管理链条。同步打造线上实训课堂，将数字签章、在线调解、异地联调纳入必修课程，全面提升基层数字治理实操能力。
深化队伍赋能成效，激活基层治理效能
长寿区司法局党组书记、局长殷铭告诉记者，实训基地常态化开展分层分类培育，累计完成新调解员实训126人次、在岗调解员轮训580人次，认证专业调解骨干400余名，为全区四级调解网络、重大纠纷攻坚队伍输送优质力量。
通过专业化培育，辖区矛盾纠纷化解质效显著提升，全区调解成功率达99.7%，协议履行率99.3%，平均调解周期压缩至5.3天，基层纠纷就地化解率提升至86.3%，今年上半年成功处置重大疑难纠纷91起，高效完成异地线上调解310场次。依托实训基地与松柏工作室双向赋能，辖区群众调解满意率达100%，信访率同比下降17.4%，有效从源头防范化解各类风险隐患。
记者 张成林 通讯员 刘方
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