织密干群连心网筑牢平安基石路 ——开州区五通乡以党建引领绘就基层治理新图景

地处开州区西南边陲的五通乡，近年来正面临着治理难度大、重大项目护航任务重、集镇搬迁矛盾多的“三重考验”。面对基层治理的复杂挑战，五通乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建统领“885”工作机制为牵引，推动治理重心下移、力量下沉、服务前移，成功将基层治理“末梢”打造为平安“前哨”。2025年，全乡群众安全感满意度达到100%，党建统领“885”赛马比拼考评指标AB档占比90%以上，多项工作位居全区前列，一幅干群同心、平安和谐、发展向好的新画卷正徐徐展开。

沉下去，织密“连心网”，在深耕网格中精准掌握民情

五通乡始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的效能优势，不断夯实基层治理的组织根基。在组织体系建设上，乡党委会定期专题研究信访工作，全年累计召开11次专题会议协调解决治理难点，构建起“乡党委—网格党支部—党员中心户”三级联动主轴，科学划分9个基础网格，建立起“问题发现—分级上报—闭环解决”的全流程工作机制，将党的领导贯穿基层治理全过程各环节，确保党的政策精准滴灌到每一个角落、群众诉求“一键直达”乡党委政府。

在干部下沉常态化方面，该乡创新建立“包村领导遍访、驻村干部下访、村干部接访”三访联动机制，明确量化包村领导每周入户2天、驻村干部每周入户3天、村干部常态化走访的硬指标，推动各级干部真正沉到一线，在“进家门、坐板凳、拉家常”中体察民情、倾听民声。2025年，全乡各级干部累计收集社情民意893条，成功解决群众急难愁盼问题560余件，把矛盾化解在萌芽状态。在议事平台搭建上，该乡因地制宜创建“法治小院”“乡里乡亲说事室”，组建“乡贤调解队”，培育“法律明白人”“乡贤调解员”100余人，为群众搭建家门口的议事协商阵地。全年累计接待群众咨询诉求1900余人次，95%的问题在村级层面得到化解，成功劝阻潜在电信网络诈骗案件27起，为群众挽回经济损失30余万元，平稳处置集访苗头5起，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理目标。

转起来，架起“连心桥”，在闭环管理中用心化解民忧

五通乡始终坚持以人民为中心的发展思想，积极推动基层治理手段数字化、治理方式协同化，不断提升为民服务的精准度和实效性。在纵横联动“一张网”建设上，该乡在原有基础网格的基础上，精细划分40个微网格，统筹各级干部力量包保到具体网格，做到“户户有人联、事事有人管”。横向联动平安、司法、派出所等部门，形成上下贯通、左右协同的治理合力，构建起“全域覆盖、全网整合、全员参与”的基层治理格局，实现了治理力量的精准配置和治理效能的最大化。

在线上线下“一条链”运行上，该乡迭代升级“141”基层智治平台，充分利用40个覆盖全乡6500名群众的“便民微信群”，建立“问题收集—分析研判—交办督办—反馈评估”的全流程工作闭环，推行“接诉即办”的服务模式，实现风险隐患“发现在早、化解在小”。2025年，全乡累计开展代办服务239件，有效管控重点人员，打通了服务群众的“最后一百米”，让群众足不出户就能享受便捷高效的政务服务。在干群互动“一家亲”营造上，该乡严格落实网格员每月遍访制度，通过“讲一讲政策、看一看民情、听一听建议、问一问冷暖、帮一帮困难”的“五个一”工作法，切实做到提户知人、提人知事、提事知情。2025年，全乡累计发放困难群众慰问金13万余元，成功调处各类矛盾纠纷230起，进一步密切了党群干群关系，形成了党员群众一心跟党走的良好氛围。

聚起来，画好“同心圆”，在共建共享中持续激发活力

五通乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重激发群众内生动力，推动基层治理从“要我治”向“我要治”转变。在“小积分”撬动“大文明”方面，该乡设立“积分超市”，将志愿服务、家风建设、环境卫生、移风易俗等内容量化为积分，群众通过参与治理、志愿服务等方式获得积分，可在“积分超市”兑换生活物资。

近一年来，全乡累计发放积分券4500余张，兑换物资价值超过2万元，形成了人人参与治理、人人共享平安的生动局面，“重庆市卫生乡镇”的底色更加鲜亮。在“大建设”驱动“大发展”方面，该乡聚焦重大项目护航，创新推出“三带三帮三赛”工作举措，坚持依法拆迁、阳光拆迁、以情拆迁，仅用30天就完成了开梁高速项目700亩土地的征地任务，15天内完成集镇70户国有土地房屋协议签订和125座坟墓迁移，创造了令人惊叹的“五通速度”。该乡积极探索“五统一分”模式发展黑山羊产业，2025年全乡黑山羊年出栏达到1万头、产值突破千万元，“五通黑山羊”品牌影响力持续扩大。该乡还转化3名老上访户为致富带头人，让他们在推动产业发展中增强群众的获得感和认同感，进一步凝聚了发展合力。在“新风尚”引领“新乡风”方面，该乡推行“红黑榜”制度，评选“星级文明户”“致富能手”136名，大力治理“无事酒”、低俗演艺等不良风气，既弘扬真善美，又抑制歪风邪气，推动形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风，为基层治理营造了风清气正的良好环境。