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复议为民守初心 实干担当护公平——记江津区司法局行政复议应诉科科长郭方兴

作为江津区司法局行政复议应诉科科长,郭方兴深耕行政复议应诉岗位7年,扎根办案一线以专业破难题、以实干护公平、以温情暖民心,经手案件超2000件。近年来,郭方兴先后获重庆市司法行政系统先进个人、江津区委嘉奖、江津区直属机关工委优秀共产党员等荣誉。

攻坚改革建机制

复议便民提质效

2020年,全国行政复议体制改革全面推开,过去复议机构分散、群众办事多头跑,是改革亟待破解的现实问题。按照改革工作部署,郭方兴配合开展调研梳理,结合本区实际,和科室同事围绕机构运行、人员配置、职权整合、流程再造等方面细化完善举措,参与起草江津区行政复议体制改革实施方案,推动改革举措落地实施。

“过去申请复议,找对部门要来回跑,现在一个窗口就能办,省心多了。”群众的心声,印证着改革实效。改革落地后,江津区实现“一个窗口对外、一个机构办理、一套流程规范”,大幅降低群众维权成本。

提质效更要强制度。郭方兴带领团队梳理办案全流程,聚焦审查受理、调查取证、听证审理、文书制作、送达执行等关键环节,制定江津区司法局办理行政复议案件工作规范,健全8项重点制度,推动办案从“经验驱动”转向“制度驱动”。

2023年,新修订的行政复议法明确复议化解争议主渠道作用。“主渠道就是要让群众知晓、认可、愿意用。”郭方兴带领团队搭建“线上+线下”宣传矩阵,进社区、乡村、企业、校园开展案例解读、现场答疑,让群众懂复议、会申请。

△普法云课堂

窗口常遇群众咨询:“没带申请书,只带处罚决定书能办吗?”他总是耐心回应:“可以,我们做口头笔录,免费复印材料,全程不花钱。”聚焦群众“申请难、跑路多、不会写”痛点,他推动服务下沉,在镇街司法所设立便民服务点,提供代书、送达、咨询全链条服务,推广“掌上复议”小程序,实现“就近能办、足不出户可维权”。2025年,江津区新收复议案件516件,实质化解率达81.25%,社会认可度明显提升。

暖心服务解民忧

多元联动化积案

“群众来申请复议,是信任我们。多一分耐心便利,群众就少一分麻烦。”这是郭方兴常挂在嘴边的话。他推行“全免费”服务,为无书写能力群众免费代书,提供打印复印服务,让复议从“不收费”升级为“全流程零花费”。对老年人、务工人员、特殊群体一视同仁、用心服务,让复议窗口成为群众信赖的“暖心港湾”,用细节传递法治温度。

化解争议重在源头、贵在多元。郭方兴立足岗位践行新时代“枫桥经验”,配合对接法院、检察院、人社等部门,搭建协同化解平台,联合成立江津区行政争议化解中心,构建“复议+调解+司法确认”一站式模式,推动“案结、事了、人和”。

2025年,某公司不服某部门所作《行政处罚决定书》申请复议。阅卷研判之后,郭方兴认为,如果简单作出维持或者撤销的复议决定,很难真正解开当事人心结。经按程序启动听证审理,郭方兴充分听取诉求、厘清焦点,再依托“复调对接”机制,组织“面对面”磋商协调,推动行政机关在法定裁量基准范围重新确定了罚款金额。本案的成功办理既纠正了被申请人事实认定不清、适用依据错误的执法问题,又保障了行政相对人的合法权益,实现法律效果与社会效果统一。

坚守铁案守公正

层级监督固根基

办案质量是行政复议的生命线。郭方兴始终坚持“以事实为依据、以法律为准绳”,把每起案件都办成经得起检验的铁案,让公平正义可感可见。

办案中,他恪守“法理讲透、事理讲清、情理讲明”标准,注重释法说理,让当事人明结果、懂依据。他坚持公开透明,通过听取意见、听证审理、实地调查,保障当事人陈述、申辩、举证权利。文书制作精益求精,逻辑严谨、说理充分、用语规范,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益‌,亦监督和保障行政机关依法行使职权。在他带动下,科室形成精益求精的良好氛围。2024年他承办的“某环境服务公司不服镇人民政府拒不签订行政协议申请行政复议案”入选重庆市第一批涉企行政复议典型案例。

他始终坚持层级监督与权利救济并重,对合法合规的行政行为依法维持,积极引导群众理解、支持行政机关依法行政;对存在违法瑕疵的行政行为,坚决依法纠错、督促整改。同时通过一案一析、类案研判,靶向指出行政执法短板问题,倒逼行政机关规范执法行为、提升执法质效。

扎根复议一线7年,郭方兴初心不改、实干笃行,以专业守护法治公正、以担当化解民生矛盾、以坚守夯实法治根基,用一言一行生动践行着复议为民的初心使命。

记者 舒楚寒

责编:程迷静

审核:覃蓝蓝

主编:万先觉

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