近日，秀山土家族苗族自治县兰桥镇成功调处一起油茶项目施工引发的跨区域劳务矛盾纠纷，通过“三道龙门阵”矛盾纠纷调解机制耐心斡旋、依法疏导，快速化解双方分歧，促成纠纷圆满解决，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，生动践行新时代“枫桥经验”。
口头约定引纷争跨省务工陷僵局
据了解，重庆某公司在兰桥镇落地实施油茶种植项目。项目落地后，公司将油茶基地土地清平施工交由杨某负责。为加快项目施工进度，杨某主动联系外地务工人员杨某胜协助开展施工工作。双方就施工内容、施工单价等事宜达成口头意向，未签订正式书面劳务协议。
随后，杨某胜陆续召集各地工友共计20余人赶赴兰桥镇准备进场施工。务工人员抵达后，因住宿安置、务工薪资、往返交通车费等相关费用问题，与项目负责人杨某产生较大分歧。杨某认为务工人员尚未正式上岗作业，提前索要各类费用不合情理，认为施工团队不靠谱，明确表示不愿继续雇用该班组人员。双方各执一词、互不相让，矛盾持续激化。
纠纷发生后，杨某胜及工友多次通过“民呼我为”平台等渠道反映诉求，希望相关部门介入协调解决。为切实回应群众诉求，妥善化解矛盾隐患，防范事态升级，兰桥镇高度重视，坚持以人为本、源头治理原则，于9月15日启动基层特色调解机制，组织开展“三道龙门阵”专项调解工作。
三道龙门阵“情、理、法”交融解心结
“三道龙门阵”是秀山县兰桥镇以寨瓦村“三道人家”文化为根基，将传统“摆龙门阵”的议事形式与“说情、说理、说法”的调解逻辑深度融合而形成的基层调解品牌。
调解过程中，工作人员坚持情理兼顾、法理相融，耐心倾听双方诉求，详细梳理纠纷始末，逐一厘清争议焦点。一方面向双方普及劳务用工相关法律法规，明确口头约定的用工责任与义务，纠正双方认知误区；另一方面换位思考安抚双方情绪，结合项目实际情况与务工人员异地务工的实际困难，居中协调、反复沟通，引导双方理性看待分歧、主动让步和解。
经过工作人员多轮耐心调解与细致疏导，双方最终放下对立情绪，达成一致和解意见。9月16日晚，项目负责人杨某按照协商结果，向杨某胜及务工团队足额支付各类补助共计9000余元，当场完成款项兑付，双方握手言和，此次跨区域劳务纠纷得到彻底化解。
从“三道人家”到“三道龙门阵”乡土智慧的时代新生
这起纠纷的高效化解，背后是兰桥镇深耕多年的“三道龙门阵”调解品牌的厚积薄发。兰桥镇地处渝黔交界，与贵州省松桃苗族自治县大路镇、冷水溪镇、妙隘乡山水相连、人情相通，边界商贸往来频繁，土地权属、劳务用工等纠纷时有发生。如何破解跨省纠纷调解难题，成为当地基层治理的重要课题。
兰桥镇通过全面摸排，选拔培养了一支作风硬朗、村民信任的专业调解员队伍，涌现出“黑书记”“三哥”“贴心妹子”等一批群众认可的金牌调解员。同时，设立调解驿站，定期邀请镇司法所、派出所、法律顾问“摆摊”普法。2024年以来，调解驿站已成功化解各类矛盾纠纷160余起，涉及金额42.5万元，调解成功率和满意率均为100%。目前，“三道龙门阵”已培养出36名民间调解员，2025年以来通过“院坝会”成功调解村社内部矛盾纠纷68件，涉及渝黔毗邻村社矛盾纠纷12件。
多元调解协同发力从“定分止争”到“事心双解”
“三道龙门阵”并非孤立的治理探索。在秀山县得以推广深化，并且将本土茶文化融入调解工作的“茶调解”模式，与“三道龙门阵”形成了异曲同工之妙的治理合力。秀山县巧妙地将品茗工序转化为“静心—明理—说法—寻策—定约”的调解流程，让矛盾纠纷在袅袅茶香中悄然化解。在兰桥镇“三道龙门阵”调解驿站，“说情茶”以乡贤递茶、倾听共情建立信任，“说理茶”运用村规民约、伦理道德明辨是非，“说法茶”引入专业力量依法解纷。三年来，全县运用“茶调解”模式化解矛盾纠纷10000余件，调解成功率达99%，群众满意度达100%。
与此同时，秀山县构建的“四所一庭两中心”联动调解机制为“三道龙门阵”提供了坚实的体系支撑。各类纠纷线索统一归集至镇街综治中心，按红、黄、蓝三色实施风险分级管控。改革推行以来，全县运用“四所一庭两中心”机制共化解纠纷1456件，高风险纠纷平均处置时限压缩55%，红色高风险纠纷均实现当日介入、3日内稳控事态，疑难复杂纠纷调解成功率稳定在97%以上。
在城区，中和街道创新推行“融网进楼”机制，通过“网格必须入户、警务必须前移、干部必须下访、领导必须包案”的“四必须六到位”工作法，推动调解力量延伸至楼栋末梢，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。从农村院坝到城市楼栋，从跨省边界到邻里之间，秀山县已构建起多层次、全覆盖的基层调解网络。
基层善治的“秀山答卷”
此次纠纷的高效妥善处置，充分彰显了兰桥镇基层矛盾化解的速度与温度。兰桥镇与贵州毗邻乡镇创新建立“边界联调联治”机制，跨省市选聘退休党员干部等组建调解队伍，设立联合调解室，按照“定期会商、信息互通、案件协办”原则，争取做到“一个院坝不光能说自己村里的事，还能‘说’好不同省市毗邻乡村居民间的事”。
“调解不仅要‘定分止争’，更要‘事心双解’。”兰桥镇相关负责人表示，“三道龙门阵”的魅力在于，它不只是一套工作流程，更是一种植根乡土的治理文化——用乡音消解对抗，用情理化解心结，用法治筑牢底线。从跨省劳务纠纷到邻里土地争议，从高标准农田建设矛盾到边区商贸摩擦，这套带着“泥土味”的调解机制，正成为秀山基层善治的一张名片。
姚华顺 通讯员 周俊舟
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