9月21日，《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》解读新闻发布会举行。 发布会上，市发展改革委副主任傅倩倩就有关情况进行介绍并回答记者提问。
过去5年，重庆全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生支出占财政支出比重始终保持在80%左右，累计城镇新增就业364万人，居民收入年均增速达到6.2%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，人均预期寿命增至79.85岁，每千人口托位数、人均体育场地面积等主要民生指标实现稳步提升。
“十五五”时期是重庆深化“中国式现代化，民生为大”市域实践的关键时期。为进一步加强政府侧重对民生领域规划、任务、政策的统筹，更系统地解决老百姓的急难愁盼，市委、市政府编制“十五五”社会发展规划，以跨行业、综合性专项规划的形式，谋划部署未来五年的发展任务。
傅倩倩介绍，规划共10个部分，设置了4大类23项量化目标，部署了8个版块、21个专栏的重点任务，重庆将以“促公平”筑牢民生底线、“优均衡”缩小发展差距、“扩普惠”提升服务品质、“增可及”打通落地末梢，形成“守底线、缩差距、提品质、强落地”的民生工作体系。
“促公平”，就是要机会平等、一视同仁、精准兜底。未来5年，重庆将进一步完善社会保险、医疗保障、社会救助等服务体系，有序扩大社会保障覆盖面，加强对低收入困难群体的精准帮扶，加强退役军人、残疾人等重点群体的权益保障，力争到2030年，职工养老保险参保人数占比提升至60%，全市基本医疗等社会保险参保率不低于95%。例如，重庆将创新“物质救助+服务救助”协同供给模式，深化“主动发现+数字救助”改革，有序提升低保标准，确保民生底线兜得更牢、保障安全网织得更密，切实解决大家的“后顾之忧”。
“优均衡”，就是要努力缩小区域、城乡、人群差距，统筹资源、均等享有基本公共服务。本轮规划，重庆把缩小差距、优化布局、加强城乡统筹作为主要攻坚方向，推动公共服务“均衡覆盖”，让城乡群众、新老市民共享民生发展成果。同时将动态更新基本公共服务目录，量力而行、稳步增加民生财政投入，通过跨区域紧密型“教共体”、区域性养老服务中心建设等方式，推动城市优质教育、养老等资源向基层、向乡村下沉延伸，推动新型城镇化和乡村振兴的公共服务供给“同题共答”。力争2030年，城乡居民收入比值降至2.1。并以人口集中流入地为重点，让符合条件的农业转移人口，享有同迁入地户籍人口的同等权利。例如，将紧盯随迁子女、留守儿童等群体的就学需求，稳慎推进中心城区学校扩容增位，持续完善控辍保学常态化机制，确保孩子们都能平等享受基本公共教育服务。
“扩普惠”，就是要面向大众、广泛覆盖，围绕教育、医疗、养老、托育、住房等方面，扩大基础民生服务的普惠性，确保老百姓负担得起。未来5年，重庆将采取务实举措，让人民群众看到变化、得到实惠。例如，针对群众“上好学、就好医”的期盼，我市将办好老百姓“家门口”的优质学校，推进城乡义务教育学校标准化建设，努力缩小办学差距，让大家不再为“择校”而焦虑；稳步推进紧密型县域医共体建设，促进优质高效医疗服务资源向基层延伸，努力做到小病不急、大病不愁。
“增可及”，就是要打通民生服务落地基层“最后一公里”。目前，我市已建成141个“15分钟高品质生活服务圈”，覆盖532个社区、惠及606万群众。未来5年，重庆将全域推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，重点发力服务下沉、就近可及、场景落地，全面做优“家门口”的民生服务。比如，针对居民就近就便的服务需求，重庆将盘活滨江沿线、桥下空间等城市闲置空间，通过统筹线上和线下，优先补齐基本保障类服务业态，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设，让暖心民生服务就近可得、随手可享。
记者 饶果
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