“货车是我养家糊口的家伙，脚被砸伤以后干不了活，家里就断了收入。我想申请工伤，可重庆永川没有管辖权，四川那边我又不熟悉情况、不知道找谁。那段时间天天睡不着，脑子里就一个念头——这事到底有没有人管？”日前，回忆起几个月前的处境，重庆市永川区货车驾驶员李华（化名）语气里仍带着一丝后怕。
未参保的货车司机受伤向谁申请认定
2025年12月8日，李华受聘于案外人李某，驾驶挂靠在四川某物流公司名下的货车，从四川威远运送钢材至重庆永川，又从永川装运矿石返回威远。装车完毕出发前，李华在检查车厢时被滑落的矿石砸伤左脚。2026年3月，他向永川区人力社保局提出工伤认定申请，该局作出不予受理的决定。理由是未参加工伤保险的职工，应向用人单位生产经营地社会保险行政部门申请工伤认定。永川仅是李华这一次拉货的装车点和卸货点，具有临时性和随机性，没有这家公司的办公场所、固定人员和常态化经营活动，不属于公司的生产经营地，因此没有管辖权。
“货是在永川装的，伤是在永川受的，怎么永川就没管辖权？”李华以永川区人力社保局为被告到永川法院起诉。案子到了承办法官肖菊华手上。开庭那天，她看完了全部卷宗，也听完了双方陈述。法律关系不复杂：四川某物流公司住所地在威远，没给李华参加工伤保险，永川只是这次单次货运的装卸货地点——管辖权确实在威远。判决书其实可以写得很快。管辖权在威远，事实清楚，法律适用明确。
按法律规定，李华应当向威远县人力社保局申请。可问题是，对一个左脚还打着石膏、家里已经断了收入的货车司机来说，这些成本他扛得住吗？“如果简单驳回，他很可能因为担心威远那边也不受理而选择上诉。”肖菊华说，“时间成本、维权成本都很高，维权路径就可能走偏。我们不能机械办案，要真正为当事人着想。”
川渝两地多部门协同为货车司机保障权益
案件受理后承办法官多次梳理案情、对接两地部门，最终敲定跨域协调行程，肖菊华决定去一趟威远。
9月8日一早，永川法院审委会专职委员魏玲和肖菊华以及永川区人力社保局相关负责人和工作人员一同赶赴四川省内江市威远县，主动对接威远县人力社保局及法院，共同开展案件协调工作。李华、四川某物流公司也到场参与。
长桌旁，肖菊华把案件情况从头到尾讲了一遍。永川区人力社保局说明了不予受理的法律依据。威远县人力社保局表示，“公司住所地在威远，没参加工伤保险，永川只是单次运输，按规定，该我们受理。”
管辖的事解决了，肖菊华没急着走。她和威远法院的法官一起，把工伤认定的程序、工伤保险待遇的标准、后续劳动能力鉴定怎么衔接，一条一条跟李华讲清楚。两地人社部门也当场对好了后续环节的衔接安排。
△案件协调会现场
办好群众每一件切身利益案件
从永川到威远，一百多公里。肖菊华跑这一趟，原本不在她的办案流程里。案子不属于本地管辖，她完全可以“一驳了之”。这背后，是川渝两地司法协作机制的日常运转。
近年来，永川法院持续深化工伤类争议多元协同化解机制，联合区委政法委、区人力社保局、区司法局、区总工会出台实施方案，推动工伤争议在调解、仲裁、行政复议、行政诉讼各环节全链条高效衔接。此次跨省对接威远法院、人社部门，正是这一机制在工伤认定领域的又一次具体实践。
通讯员 熊璨 记者 杨雪
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