“十年来,重庆法院依法公正高效审理各类环境资源案件2.09万件,9757人被追究刑事责任。”9月28日,市人大常委会有关人士告诉记者,在法槌起落、山水焕新的背后,重庆市各级人大代表始终同行,他们走进法庭、深入林区、来到江岸,把群众期盼带进监督视野,用代表建议助推司法实践,将生态法治宣讲到群众身边。
一江碧水 映衬十年司法答卷
十年时间,化作一组沉甸甸的数字:重庆法院依法公正高效审理各类环境资源案件2.09万件,其中,审结刑事案件6612件,9757人被追究刑事责任。严格落实长江十年禁渔工作成效显著,2021年以来,审结非法捕捞水产品犯罪一审案件1201件,2214人被追究刑事责任,非法捕捞犯罪率下降态势明显,有力助推长江水生生物资源和多样性持续恢复。长江支流梅溪河岸边脱硫石膏污染风险处置中,法院在收到诉前禁止令申请后48小时内作出裁定,要求企业立即停止违规行为、排除污染风险,将司法保护关口前移,避免损害实际发生。
这十年,重庆法院持续聚焦生态修复,非法猎捕长江鲟的被告人被判令搭建人工鱼巢,非法排放废盐酸的企业投入320万元改造处理系统,以绿色技改抵偿生态损害,真正实现“惩治不是终点,修复才是目标”。
从2016年在全国率先建立三级法院纵向全覆盖的环境资源审判组织体系,到2023年12月重庆环境资源法庭成立,再到“1+1+6+N”审判体系不断完善,重庆环境资源审判工作完成了从“专门审”到“系统治”的跃升。
一纸建议 代表声音助推司法实践
代表履职既在会场,也在现场。2025年9月,重庆市高法院向市人大常委会专项报告相关工作,全市法院累计办理生态环境司法保护代表建议65项,将代表提出的公益诉讼协同、石刻与古树名木保护、基地建设与法治宣传等建议纳入审判工作要点,建议办理满意率达100%,累计邀请人大代表旁听环境资源巡回审判893场,形成“看现场—提建议—抓落实—再监督”的完整监督闭环。
全国人大代表傅国涛多次参与巡回审判站揭牌、增殖放流、劳务代偿监督等活动,建议统筹惩罚犯罪与生态修复,创新短视频、漫画等群众喜闻乐见的普法形式开展普法;市人大代表张义清、张涛、简莉分别从基层治理、专业法治建设、协同治理角度提出建议;市人大代表、西南政法大学经济法学院(生态法学院)教授张志辽建议建立环境技术调查官库、专家陪审员库,健全生态损害赔偿与修复衔接机制,强化预防性司法。
正是在代表的持续关注推动下,法院逐步完善案件识别机制,最终今年出台的《重庆市高级人民法院关于明确生态环境资源案件范围的工作指引(试行)》将生态环境资源案件划分为污染防治、生态保护、绿色低碳发展三大类型,实现代表监督与司法护绿的双向奔赴。
从会场到山野 把法治种进群众心里
在今年全国生态日系列活动中,綦江、南岸两法院在綦江区东溪镇太平桥畔开展“巡回审判+普法宣传”活动,市人大代表、綦江区法院东溪法庭庭长胡耀华用家常话向群众解读生态环境法典亮点、古树保护规则和典型案例,通过庭审明代价、放流讲修复、宣讲教守护,让生态法治理念直抵人心。
此前一天,缙云山古树名木巡护活动中,市人大代表陈贞结合当地民宿产业发展实际,围绕古树养护、文明引导、跨部门联动提出建议,坦言“护住生态底色,才能让群众端稳‘生态饭碗’;发展有了法治边界,绿水青山才能更好转化为金山银山”。
法槌守护公平正义,代表传递人民心声,司法之力与代表之力同向而行,让巴山渝水的一草一木、一江一山都拥有了更坚实持久的法治屏障。
记者 唐孝忠
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