本网讯（记者 唐孝忠）9月23日，市六届人大常委会第二十七次会议表决通过《重庆市城市综合治理条例》（以下简称《条例》），这部立足山城江城特色、紧扣超大城市现代化治理实际的地方性法规，将于2027年1月1日起正式施行，为重庆探索超大城市现代化治理新路子筑牢法治根基。
据介绍，近年来，重庆持续推进大城智治、大城细治，依托“大综合一体化”改革和数字赋能双轮驱动，已形成一系列行之有效的治理实践经验。作为兼具大城市、大农村、大山区、大库区特征的超大城市，重庆亟需将成熟的治理经验上升为法规制度，构建系统完备的城市综合治理体系，破解当前跨部门协同不足、交通出行管理有短板、风险防控系统性不强、基层治理效能待提升、城乡治理融合度不高等现实痛点，以问题导向补齐制度短板，既为重庆城市高质量发展提供法治保障，也为全国超大城市现代化治理贡献可复制的“重庆方案”。
《条例》以推动超大城市现代化治理体系和治理能力现代化为主线，呈现出三大鲜明亮点。
清晰界定治理边界，明确工作方向。《条例》首次在立法层面明确城市综合治理是跨部门、跨层级、跨区域的系统性、整体性、协同性治理活动，将城市规划建设管理、安全韧性建设、公共服务供给、交通治理、精神文明建设、基层治理、城乡融合、行政执法共八大领域纳入一体化协同治理范畴，为各级各部门开展工作提供清晰的立法指引。
构建起权责清晰、灵活适配的治理体制机制。《条例》以数字赋能和“大综合一体化”为核心突破口，确立“一委一办一平台”工作架构：由城市治理委员会统筹部署全域治理工作，办事机构承担日常协调职责，依托数字化城市运行和治理中心实现数智赋能；同时兼顾区域发展差异，对中心城区明确要求实施一体化治理，统筹公共资源配置、统一治理标准，对其他区县则不作强制要求，支持具备条件的区域逐步推进一体化治理；在基层层面细化完善“141”基层智治体系，建立动态迭代升级机制，让网格治理能够适配应急场景更新、数字技术升级的新需求，夯实基层治理的精准性与高效性。
针对群众反映强烈的互联网租赁自行车乱停乱放、投放失衡、清运不及时等问题，《条例》专门建立全链条监管体系：明确由城市管理部门牵头，公安、交通、市场监管等部门协同履职，破解“多头管、都不管”的权责模糊难题；围绕“有序投放、规范运营、安全监管、及时清运”四个核心环节搭建全流程制度链条，兼顾市民出行需求与城市空间承载能力；同时突出服务导向，引导运营企业落实主体责任、提升服务水平，并授权市政府制定具体管理办法，实现规范治理与便民服务的平衡。
《条例》施行后，将逐步推动实现市域治理数字化全覆盖、公共服务全生命周期优质共享、城市风险闭环管控等目标，让山城江城的治理精度更适配发展速度、更呼应民生温度。
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